宜兴市级重大项目享受“VIP”待遇
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宜兴市级重大项目享受“VIP”待遇
并联审批制度缩短项目审批时间三分之一
□并联审批制度将企业投资项目审批流程细化为前期核准、土地供应、规划设计、工程施工、竣工验收等五个环节，分别由发改、国土、规划、建设等部门牵头。
□进入“绿色通道”的申办事项，审批时间原则上比公开承诺时间缩短三分之一；其他企业投资项目的全部审批完成时间也要控制在50个工作日内，最长不超过70个工作日。
□各相关部门想尽办法优化程序，每个环节的“小提速”，带来的将是整个流程的“大增速”。
最近，帝斯曼（江苏）生物技术有限公司二期项目负责人包建军喜上眉梢，维系着公司发展“命脉”的二期项目终于破土动工了。自上月底，公司从市发改委投资发展科领到全市首张“重大项目审批绿色通道办理通知书”后，与项目审批相关的各项工作仿佛坐上了“VIP专列”，优先办理、效率倍增。与帝斯曼一样，我市今年确定的120只市级重大项目均可走“绿色通道”。
今年，为深化行政审批制度改革，压缩审批时限，优化项目投资建设环境，我市大力推进投资项目高效并联审批制度，“重大项目审批绿色通道”就是其中一大创新服务内容。“以往企业投资项目办理审批，需要前置审批的事项较多，有些仅一个环节的核准就要半年多，所以项目从立项到真正开工可谓‘路途漫漫’。”
市发改委相关负责人表示，并联审批制度将企业投资项目审批流程细化为前期核准、土地供应、规划设计、工程施工、竣工验收等五个环节，分别由发改、国土、规划、建设等部门牵头。以项目前期核准环节为例，过去项目的前置审批事项“一只手都数不过来”，如今基本只保留规划选址（规划设计方案审查）、用地预审两项，其他如环境影响评价、节能审查、规划设计方案审查等事项，都与项目核准同步并联办理。进入“绿色通道”的申办事项，审批时间原则上比公开承诺时间缩短三分之一；其他企业投资项目的全部审批完成时间也要控制在50个工作日内，最长不超过70个工作日。
每个环节的“小提速”，带来的将是整个流程的“大增速”。在并联审批制度中，市各相关部门也在想尽办法优化程序。市环保局提供的一组数据就可见一斑：《建设项目环境影响登记表》的办结时限由法定的15个工作日缩短到窗口即时办理；《环境影响报告书》的办结时限，由法定的60个工作日缩短到15个工作日。此外，该部门还建立起“重点项目建设进度跟踪服务库”，及时了解全市重点项目的信息动态，落实专人跟踪服务。市国土部门也不断创新优化服务模式，建成了20个“全流程优化审批、全区域便民服务、全业务网上办理、全节点效能监管”的“四全”服务模式标准化窗口，实现国土登记审批事项“通存通兑”，审批时限缩短了62%。
目前，我市已经发出两张“重大项目审批绿色通道办理通知书”。下阶段，我市将探索联合评审、联合测试、联合勘测、联合验收、区域性评价等新机制，再度优化审批流程。
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