宜兴市流动人口情况调查
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宜兴市流动人口情况调查
◇据统计，目前，我市共有流动人口290418人，选择租赁房屋的流动人口达188442户。
◇流动人口出租房屋的相关问题主要集中在违法租赁以及消防方面的安全隐患。今年7月以来，市公安部门共排摸登记房屋中介机构313家，发现整改各类隐患1687次，处罚违规出租户39人。
随着我市经济的迅速发展，城市人口流动速度加快，外来人口不断涌入，出租房屋和流动人口管理日益成为市民关注的热点问题。那么，我市流动人口情况如何？其房屋租赁情况又如何呢？连日来，宜兴日报社记者对此进行了走访调查。
现状：流动人口大多以租房为主
近年来，随着经济社会的高速发展，人口流通越来越频繁，不少外来人口来到宜兴工作生活。今年33岁的黄小华来自安徽，到宜兴工作已近4年，租住在新庄街道。在宜兴打工期间，黄小华的生活得到明显改善，渐渐将家人也接到了宜兴居住。“到这里后，有了安定的工作，生活也比较稳定。”黄小华称，下一步，想在宜兴买房落户，成为真正的宜兴人。与黄小华一起来宜兴务工的同乡，也都生活在宜兴各地。
据市公安局人口管理大队工作人员介绍，近年来，我市的流动人口管理水平不断加强，据统计，目前我市共有流动人口290418人。从在宜原因来看，其中，来宜务工的流动人口198852人，来宜务农的流动人口11696人，来宜就学的流动人口20144人。此外，还包括前来投资经商、探亲访友等的流动人口。从居住方式来看，其中，租赁房屋的188442户，住在单位内部的44107户，还有部分流动人口选择住店、住工地等。“从数据上能直观地看出，我市流动人口居住方式仍以租赁为主，有近65%的流动人口需要租房。”市公安局人口管理大队教导员谢征涛说，租房性价比高，灵活性强，更适合流动人口。
难题：存在违法租赁及安全隐患
流动人口为城市发展作出了贡献，但庞大的租房群体也带来了一些隐患。谢征涛介绍，今年7月，市公安部门对出租房屋和流动人口管理进行大排查，彻底摸清了出租房屋情况。其中，流动人口出租房存在的问题主要集中在违法租赁、消防安全隐患等。
来自河南的孙力在我市一家小饭店工作，通过中介介绍，租了一间两室一厅的房子。为了减轻经济压力，孙力将其中一室转租给了工友，和他一起分担房租。两人已经合租了近3个月，但并未办理任何手续。“这种就属于违法租赁了。”谢征涛说，出租房屋以及承租人将房屋转租、转借他人，如未按规定报告公安机关，就属于违法租赁行为。这类情况，公安部门一般会警告相关人员，责令整改，若逾期不改，则会追究其法律责任。
与此同时，出租屋的消防安全隐患也需引起重视。今年上半年，在高塍镇杭上村一群租房内，竟同时住了20多人，房屋的安全防范措施薄弱，还存在违规搭建厨房、私接乱拉电线等问题。了解情况后，民警当即开展了出租房屋安全隐患教育现场培训，让相关人员进一步了解出租屋整治的重点。“这是许多出租房都存在的问题，尤其是群租房。”谢征涛说，我市居住10人以上的群租房有3793户，涉及84461人。而且，不少群租房都位于农村，且多为老房子，租住人口多、线路老化、消防设施和器材不齐全、安全通道不符合要求的问题都较为普遍。
“这些问题存在的原因，大多是出租人和承租人安全意识薄弱。”谢征涛说，部分出租人甚至不知道租房需要办理登记手续，对消防安全隐患也知之甚少。今年7月以来，市公安部门共排摸登记房屋中介机构313家，发现整改各类隐患1687次，处罚违规出租户39人。
对策：强化配合提高责任意识
为了解决流动人口租房过程中存在的问题，市公安部门专门成立了检查督导组，深入各派出所开展实地检查督导，对工作基础薄弱、工作进展缓慢的单位进行重点指导，并采取了发放工作提示单、督查通报等举措。同时，建立定期通报制度，通过实地走访、电话抽查和系统检查等方式，采取自查、交叉检查等方式，及时发现问题、整改问题。同时，加强与市住房、市场监管、城管执法、消防等部门的协作配合，建立合成行动、联动管控和信息共享机制，形成集中整治合力，提升综合治理效能。
针对部分房屋出租户主、房屋中介机构等法律意识淡薄的情况，市公安局依靠出租房屋、房屋中介登记信息等各类社会信息资源，组织民警深入村巷、小区、集市、旅游景点、出租房屋等，张贴了9万余份《出租房屋管理通告》，提高房屋出租户主、用工单位、流动人员的法律意识、责任意识，营造良好的社会舆论环境。
下阶段，市公安部门将继续对我市流动人口房屋出租群体深入开展严管严治行动。同时，警方鼓励广大群众发现、规劝和举报违法租赁行为和出租房屋安全隐患，举报线索一经查实，将按规定予以奖励。
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流动人口信息采集，在家就能办！
外来人口采集流动人口信息，自己在家就能办！去年10月，市公安部门就推出了具备信息采集功能的APP“警民通”，自其开通以来，已有24764人通过该软件登记流动人口信息。
据市公安局人口管理大队教导员谢征涛介绍，采集流动人口信息，以前需要流动人口到属地派出所登记，由工作人员核对后，再通知相关人员前去领居住证，如果个人信息资料不完整，要来回跑多次。“警民通”投用后，只需将该软件下载到手机中，按照软件提示的步骤，逐一填写相关资料，民警便可通过该平台进行在线审核。目前，“警民通”APP已在全市推广，全市231个警务室、村口主要道路等地都张贴了相关宣传内容，市民只需通过扫二维码下载，就能享受在线服务。
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